綠色建材下鄉，能否實現新“夢想”

【門窗幕墻網】終于，“千呼萬喚始出來”，綠色建材下鄉活動在3月14日等到了工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、國家市場監督管理總局、國家鄉村振興局六部門聯合倡導下的《關于開展2022年綠色建材下鄉活動的通知》的正式發布。這對于從去年開始經歷市場需求不足、原材料價格波動、“兩高”項目管理更加嚴格的建材行業來說無疑是一大利好。在全國開展主題為“綠色建材進萬家美好生活共創建”的綠色建材下鄉活動，讓驚蟄后的建材行業又多了一個大展身手的舞臺。

早在2010年，建材下鄉就被寫入了中央一號文件。那么，此次的綠色建材下鄉有何不同？六部門提出在2022年選擇5個左右的試點地區開展活動，試點后將如何向全國普及？本次活動是否有財政資金支持？哪些企業有資格參與，具體形式又如何？

與過去的建材下鄉有何不同

“為了應對2008年的全球金融危機，2010年六部委協調組提出家電下鄉、汽車下鄉、建材下鄉，結合之前國家出臺的4萬億元經濟政策，主要是為了提振經濟。當時的活動以財政補貼為主，和今年工業和信息化部等六部門提出的‘綠色建材下鄉’活動有本質的不同，除了穩增長的因素外，更多的是推動綠色建材發展，樹立綠色消費觀?！敝袊ㄖ牧狭魍▍f會會長秦占學在談及兩次建材下鄉活動的區別時表示，“2010年，協會作為建材下鄉的主要提議單位和推動單位參與了整個活動。時隔12年，可以說從建材下鄉到綠色建材下鄉，行業呈現了螺旋式上升，這期間協會不斷地推動建材消費端升級，包括2020年向國務院提出《關于以激發家庭裝修市場為抓手擴大內需促進產業鏈內循環的建議函》，直到今年正式發布的綠色建材下鄉活動?！被貞浗ú南锣l走過的12年歷程，秦占學頗為感慨。

12年前，因為行業的特殊性，建材下鄉并沒有像家電下鄉一樣享受財政補貼的政策，然而，隨著2010年后房地產業和全國基建的興起，建材行業享有的10年紅利足以讓“補貼”望塵莫及?！爱敃r建材在很多城市都供不應求，更不要提下到鄉村了，所以建材下鄉也就不了了之?！鼻卣紝W分析了此前建材下鄉沒有持續的原因，“這次綠色建材下鄉，不是只面對農村市場，更準確地說是下到鄉鎮，建立消費者的綠色消費觀?！鼻卣紝W說。

據了解，此次綠色建材下鄉活動面向的并不一定非得是農村市場，三四線城市都會涉及。雖然農村市場也有綠色建材需求，但因為綠色建材產品這幾年剛興起來，此次活動也不能忽略城市的需求。各試點地區的啟動會一般在省會城市召開，但下面的縣市、鄉鎮都會有一些下沉的活動。本次綠色建材下鄉活動主題為“綠色建材進萬家美好生活共創建”，“進萬家”就不僅僅局限于農村市場。

參與企業需要一定資質

六部門發出2022年綠色建材下鄉活動通知后，牽頭單位中國建筑材料聯合會、綠色建材產品認證技術委員會的工作人員不斷接到咨詢電話。有的來自地方省市，詢問如何成為試點地區；有的企業咨詢補貼政策、如何參與等。

在采訪中，秦占學告訴《中國建材報》記者，3月25日，浙江省已經率先收到工業和信息化部關于同意浙江省作為綠色建材下鄉活動試點地區的復函，正式成為2022年綠色建材下鄉活動的試點地區。

據《中國建材報》記者了解，目前很多地方都有申請成為試點地區的積極性，但有些地方的申報材料還需完善。近期，中國建筑材料聯合會向會員單位及有關企業發出《關于組織參加2022年綠色建材下鄉活動的通知》等若干通知，向綠色建材產品認證機構、獲證企業發出《關于組織填報“2022年綠色建材下鄉活動”申請表及承諾書的通知》，動員綠色建材生產企業積極參與活動。

那么，哪些企業可以參與2022年綠色建材下鄉活動？按照六部門通知要求，參與活動的產品原則上應按照《關于加快推進綠色建材產品認證及生產應用的通知》（市監認證〔2020〕89號）和《綠色產品評價標準清單及認證目錄（第一批）》（市場監管總局公告2018年第2號）要求，獲得綠色建材認證的產品。

據《中國建材報》記者了解，截至3月30日，按照市監認證〔2020〕89號文要求獲得認證的產品共1228個；按照《綠色產品評價標準清單及認證目錄（第一批）》要求獲得證書的產品則有2200多個?！爸饕€是以建材為主，像一些設備、空調等產品，傳統上不屬于建材的范圍。除去這些，涵蓋的企業能達到1000多家，數量還在增加?，F在獲證的基本上都是行業內比較大、比較知名的企業?！本G色建材產品認證技術委員會相關負責人表示。

不過，并非上述獲得認證的綠色建材產品就可以自動成為參加此次綠色建材下鄉活動的產品。

中國建筑材料聯合會發出的通知顯示，已獲證書企業如要參與此次活動，還需填寫申請表及承諾書；未獲認證的企業需加快完成綠色建材產品認證。目前，牽頭單位已委托各綠色建材產品認證機構組織獲證企業填寫《參與2022年綠色建材下鄉活動申請表》及《活動承諾書》，共同推動2022年綠色建材下鄉活動有效開展。2022年3月12日以前獲得認證證書的企業，需于4月8日前完成線上信息填報。在上述時間之后獲得認證證書的，需要認證機構將相關認證結果報送綠色建材產品認證技術委員會秘書處，并通知相關企業在報送兩周內完成線上信息填報。逾期未完成填報的企業及其產品將在目錄更新時予以剔除，并公示。完成填報后方可在下次更新時恢復。

據了解，該委員會目前已編制完成產品目錄（獲證產品清單和企業名錄）的初稿，預計4月中下旬發布。讓企業填寫申請表及承諾書的目的是要把目錄做得更詳實，也希望企業參與到綠色建材下鄉活動中，并對品質、價格、售后服務等作出承諾。

如何把握新的下鄉機遇

此次綠色建材下鄉活動是否有政府補貼？針對企業最為關心的問題之一，秦占學表示，相關部門已經明確回復，此次活動不會有財政部的資金支持?！罢a貼只能把壓抑的剛需釋放出來，而綠色消費是消費形式的升級，是增量的體現?！鼻卣紝W認為，落實好綠色建材下鄉活動，要通過政府引導協會運作，更重要的是用市場這只手發揮好資源優化配置作用。

秦占學強調，開展活動的目的一方面是增強消費者環保意識、樹立綠色消費觀，另一方面是要推進綠色建材認證，從需求側和供給側兩端起到帶動作用。

面對這樣的利好政策，作為供給側的建材企業，該如何參與？哪些綠色建材適合下鄉，如何下鄉？企業從自身實際情況出發提出了許多接地氣的建議。

北京金隅新型建材產業化集團有限公司總經理助理、裝配式產業推進中心主任張明軒表示，公司去年就開始關注綠色建材下鄉，并形成新農村建設體系。他認為，綠色建材下鄉，首先要順應“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，并基于我國農村不同地域特點，研發出標準化、通用性強的產品。金隅新材一直在聚焦綠色節能技術與農房一體化設計及相關的部品體系研發，比如目前已經研發的適合綠色裝配式農宅的低層鋼結構住宅結構、自保溫加氣混凝土板、工業化內裝系統、天壇整裝服務、反打瓷磚等相關技術與產品。

對于加快推廣綠色建材產品應用，北京建工新型建材有限責任公司副總經理孫博建議，一是由政府牽頭提供資源和渠道，并結合建材企業情況制定適合推廣的方案，形成“政府+企業”聯合推廣的模式。二是政府給予綠色建材下鄉企業一定的政策和資金支持。三是建立綠色建材企業庫，并建立綠色建材產品名錄，便于更有效、直接、準確地選取和比較所需的綠色建材，也便于企業之間互相找差距，提實力。四是鼓勵有條件企業打造綠色建材產品生產線。

此外，綠色建材評價體系的完善，在工程應用領域的優先性也是企業極為關注的。北新建材總工程師兼戰略營銷部總經理董占波表示，綠色產品、綠色應用等相關標準規范滯后，導致綠色建材發展與推廣力度不夠。他希望科學地確立綠色建材標準體系，以有利于規范綠色建材發展、引領建材企業轉型升級。例如，優先選取技術發展較為成熟、創新水平較高的建材產品和設備開展綠色建材標準化建設，隨著研究的開展和市場的完善，逐步擴展到其他產品和領域。

與此同時，建筑工業化、住宅產業化已成為未來建筑業的發展方向，綠色建材、裝配化安裝與應用是住宅產業化發展的必然要求。應在大力發展住宅產業化的過程中盡可能多地鼓勵甚至強制采用相關各類綠色建材產品，進一步帶動綠色建材產業的市場需求。

天津冶建特種材料有限公司總經理吳志剛則表示，目前建材行業特別是工程領域，仍停留在價格競爭為主、性能競爭為輔的階段，加快綠色建材產品推廣應用，最直接有效的方式就是自上而下，即通過綠色建筑評價對工程進行驗收，把綠色建材、綠色施工等指標體系納入綠色建筑評價之中，倒逼施工企業提高質量意識，提高綠色理念，從而帶動綠色建材的推廣應用。

近年來，光伏發電在“美麗鄉村”建設中也發揮了重要作用，針對此次綠色建材下鄉活動，保定嘉盛光電科技股份有限公司總經理張翼飛建議：一是政府不斷完善并加大對綠色建筑、綠色建材的政策扶持力度，為綠色建材產品的發展創造更大的空間；二是健全并完善綠色建材行業標準，讓市場發展有標準可依，也讓消費者更放心。

本文原載于《中國建材報》4月11日1版